CMI

4.1 Aceh Meja dan Komunikasi

dan Forum Koordinasi (FKK)

Tujuan utama dari proses perdamaian Aceh inisiatif Follow-Up dilakukan oleh CMI adalah untuk

membantu membangun dan mempertahankan proses dialog antara pihak-pihak penandatangan dan terkait lainnya

pemangku kepentingan untuk menyelesaikan masalah MoU terbuka. Tujuan ini dapat dianggap sebagai telah

tercapai, seperti dapat disimpulkan dari kondisi pembangunan pada saat penulisan laporan ini.

Dari awal proyek ini dianggap sebagai pendekatan yang ideal untuk menghubungkan proses dialog

sejauh mungkin untuk lembaga yang ada untuk melindungi keberlanjutan sampai waktu tersebut

ketika kedua belah pihak penandatangan setuju bahwa MoU telah dipenuhi. Sebuah lembaga

relevansi khusus untuk melakukan dialog antara para pihak adalah Desk Aceh

Kementerian Koordinator Bidang Politik, Hukum, dan Keamanan (Menko Polhukam).

Pembentukan Desk Aceh didasarkan pada Instruksi Presiden Nomor 15/2005 tentang

"Pelaksanaan Nota Kesepahaman antara Pemerintah Republik

Indonesia dan Gerakan Aceh Merdeka ". Instruksi Presiden ini memberikan tanggung jawab

para menteri, untuk kepala lembaga negara dan kepada Gubernur Aceh untuk mempersiapkan

dan / atau isu kebijakan dalam rangka pelaksanaan MoU. Untuk Menteri Koordinator

Politik, Hukum dan Keamanan, Instruksi Presiden memberikan tanggung jawab untuk

(1) koordinasi dan sinkronisasi perencanaan dan persiapan dari semua kebijakan dalam konteks

pelaksanaan MoU, (2) sengketa penyelesaian mengenai implementasi MoU,

yang tidak dapat diselesaikan antara perwakilan senior dari pihak penandatangan dan Kepala

dari Aceh Monitoring Mission (AMM), dan (3) pengawasan, pengendalian dan evaluasi atas

implementasi MoU. Dalam rangka membantu Menteri Koordinator dalam melakukan ini

tugas, Desk Aceh didirikan oleh Keputusan Menteri. Sebagai mekanisme penyelesaian sengketa

diatur dalam MoU tidak ada lagi setelah mandat AMM telah berakhir,

Tugas kedua diberikan kepada Menteri Koordinator harus dimodifikasi. Masing-masing tugas

Desk Aceh diubah sesuai dan membaca sekarang: "Bersama dengan pihak-pihak terkait

menyelesaikan perselisihan mungkin mengenai pelaksanaan MoU, dan isu-isu ke depan

yang tidak dapat diselesaikan dengan kementerian terkait atau lembaga negara teknis untuk menerima

pertimbangan atau pendapat atas masalah masing-masing "(Keputusan Nomor 18 Koordinasi

Menteri Bidang Politik, Hukum dan Keamanan 23 Februari 2012). The Aceh Meja terdiri

beberapa unit pelaksana dan melibatkan sama sekali 49 orang, terutama dari Koordinasi

Kementerian tetapi juga dari Kementerian Hukum dan HAM, Departemen Dalam

Negeri, Departemen Luar Negeri dan Pemerintah Aceh.

Salah satu unit pelaksana Desk Aceh adalah Komunikasi dan Koordinasi

Forum (Forum Komunikasi Dan Koordinasi Meja Aceh, FKK), yang mempunyai tugas melaksanakan

bagian dari tugas Desk Aceh. Menurut keputusan menteri yang disebutkan di atas,

itu adalah forum resmi dari pemerintah nasional di Aceh dan berfungsi sebagai platform dan

pelaksana untuk komunikasi dan koordinasi antara pemerintah nasional dan

Gerakan Aceh Merdeka, Pemerintah Aceh dan masyarakat Aceh dalam konteks

meningkatkan pelaksanaan MoU dan UUPA

CMI

Kata Pengantar 5
Ringkasan Eksekutif 6
1. Kata Pengantar 7
1.1 Pendahuluan 7
1.2 Ucapan Terima Kasih 7
2. Proses Perdamaian Aceh Follow-Up Proyek 9
2.1 Latar Belakang 9
2.2 Sejarah Proses Perdamaian Aceh Follow-Up Proyek 10
2.3 Konsep proyek asli dan penyesuaian yang diperlukan 10
2.4 Kegiatan dan prestasi 12
3. Penilaian MoU pelaksanaan 14
3.1 Lingkup penilaian 14
3.2 Negara MoU pelaksanaan 15
3.2.1 MoU ketentuan yang tercakup dalam UUPA 15
3.2.1.1 Latar Belakang UU PA 15
3.2.1.2 Penyimpangan peraturan UUPA dari MoU ketentuan 17
3.2.1.3 diimplementasikan ketentuan UUPA yang didasarkan pada MoU 19
a) Pelabuhan dan Bandara 19
b) Auditor Independen 20
c) Pengadilan HAM 20
d) Komisi Kebenaran dan Rekonsiliasi 20
3.2.1.4 Peraturan Pelaksanaan UU PA 21
a) Peraturan Pemerintah tentang Nasional
Otoritas pemerintah di Aceh 22
b) Peraturan pada Pihak berwenang di Administrasi Pertanahan 23
c) Peraturan Pemerintah tentang Pengelolaan Bersama Minyak
dan Gas Sumber Daya 23
3.2.2 MoU Ketentuan yang tidak tercakup oleh UUPA 24
3.2.2.1 Reintegrasi kedalam masyarakat 24
3.2.2.2 Pengaturan Keamanan 26
4. Proses dialog untuk menyelesaikan masalah terbuka MoU 27
4.1 Aceh Meja dan Forum Komunikasi dan Koordinasi (FKK) 27
4.2 Proses Diskusi Kelompok Terfokus 28
5. Beberapa faktor pengaruh untuk mempertahankan perdamaian di Aceh 31
5.1 Partisipasi masyarakat sipil dalam proses perdamaian 31
5.2 Kondisi perempuan di Aceh dan partisipasi mereka dalam proses perdamaian 32
5.3 Pembangunan ekonomi, tulang punggung proses perdamaian 33
5.4 Situasi keamanan di Aceh 34
6. Kesimpulan dan Rekomendasi 36
Seperti untuk Proses Perdamaian Aceh Proyek Follow-Up diprakarsai oleh CMI 36
Adapun proses dialog antara pihak-pihak dan pelaksanaan MoU 36
Tentang peran masyarakat sipil 37
Tentang peran perempuan 37
Pada pembangunan ekonomi 38
Perdamaian di Aceh telah menjadi kisah sukses. Nota Kesepahaman (MoU) yang ditandatangani di
Helsinki pada tahun 2005 adalah hasil dari kesediaan pihak yang bernegosiasi 'untuk menyisihkan perbedaan mereka
untuk membuat perdamaian. Namun, kesepakatan damai tidak dapat menyelesaikan semua masalah. Mereka dapat membuat
kerangka kelembagaan dan politik yang demokratis yang memungkinkan para pihak untuk terus bekerja
bersama-sama dengan isu-isu yang telah disepakati.
Aceh telah datang jauh. Provinsi ini telah diuntungkan dari dukungan anggaran rutin oleh
pemerintah pusat dan di samping dari bantuan dari Uni Eropa dan banyak donor lain
yang telah mendukung proses perdamaian dan pembangunan sampai provinsi. Seharusnya tidak
terlupakan, bagaimanapun, bahwa proses perdamaian harus berakar pada masyarakat itu sendiri. Ini adalah hak
dan tanggung jawab masyarakat sendiri untuk membuat yang terbaik dari perdamaian susah payah.
Jauh masih tetap dalam memastikan bahwa manfaat dari perdamaian dan pembangunan dapat
memastikan untuk generasi mendatang. Semua pihak, termasuk masyarakat internasional, masih memiliki
berperan dalam mendukung pembangunan provinsi.
Proses Perdamaian Aceh CMI Proyek Tindak lanjut dimulai pada tahun 2010 dalam rangka mendukung proses
untuk melaksanakan isu yang beredar dari perjanjian damai Helsinki. Laporan ini merupakan
ringkasan temuan dan pandangan yang dikumpulkan oleh tim CMI mengenai pertanyaan
yang masih perlu diselesaikan oleh dan antara pihak dan pemangku kepentingan lainnya. Laporan ini juga
memberikan rekomendasi tentang jalan ke depan bagi masyarakat pada umumnya dan peran
masyarakat internasional.
Saya ingin berterima kasih kepada Uni Eropa untuk dukungan berkelanjutan selama keterlibatan panjang CMI
dengan Aceh. Uni Eropa telah memberikan kontribusi teladan arah yang mendukung perdamaian Aceh
proses.
Aku memuji penandatangan MoU serta semua pemangku kepentingan lokal lainnya untuk proses perdamaian
di Aceh untuk rajin dan kolaborasi konstruktif untuk menyelesaikan isu yang beredar
dalam kerangka kerja yang disepakati. Sangat penting pekerjaan ini terus kepentingan masyarakat Aceh.
Martti Ahtisaari
Ketua dan Pendiri, Manajemen KrisisLaporan ini rincian tujuan, sejarah, kegiatan dan hasil dari proses perdamaian Aceh Follow-
Up Proyek, dan menyediakan satu set rekomendasi bagi pihak-pihak yang terlibat dalam proses perdamaian
tentang bagaimana proses dapat berhasil dilanjutkan.
Crisis Management Initiative (CMI) menyimpulkan pada 2009 bahwa disegarkan, sistematis
dan proses dialog konstruktif yang diperlukan untuk mencapai implementasi yang memuaskan dari
Memorandum of Understanding (MoU), yang telah ditandatangani pada tahun 2005 di Helsinki oleh
Pemerintah Indonesia dan Gerakan Aceh Merdeka (GAM). Akibatnya, CMI dimulai
Proses Perdamaian Aceh Proyek Follow-Up, yang dimungkinkan melalui dukungan dari
Uni Eropa.
Dalam perjalanan proyek, Presiden Ahtisaari, ketua CMI dan mediator dari
Perjanjian damai Helsinki, memberikan peran menasihati yang membantu untuk menjaga proses tindak lanjut
di trek. Untuk mencapai tujuan membentuk mekanisme dialog yang efektif antara penandatangan
MoU, CMI menyarankan pihak pada pendekatan terstruktur dan memberikan keahlian
pada bidang-bidang tematik yang berkaitan dengan MoU diimplementasikan masalah. Selain itu, CMI dipertahankan biasa
dialog dengan pemerintah provinsi dan DPR Aceh, dan konsultasi dipegang
dengan perwakilan dari organisasi masyarakat sipil.
Proyek ini telah mampu menyaksikan perkembangan proses berjudul "Focus Group
Diskusi "dirancang untuk mengatasi pelaksanaan MoU, diprakarsai oleh
Kementerian Koordinator Bidang Politik, Hukum dan Keamanan Aceh Desk nya. Sampai saat ini,
empat pertemuan ini telah diadakan, dihadiri oleh koordinator negara CMI sebagai pengamat.
Pertemuan FGD telah mengasumsikan format merupakan proses yang dimiliki oleh para penandatangan
MoU.
Rincian laporan ketentuan MoU yang masih belum ditangani oleh para pihak.
Ini termasuk penyimpangan Undang-Undang tentang Pemerintahan Aceh (UUPA) dari MoU
dan diimplementasikan MoU ketentuan. Disarankan bahwa evaluasi dari enam tahun
implementasi UU Pemerintahan Aceh dapat memberikan masukan penting untuk kemungkinan
proses yang menyebabkan perubahan hukum dan memungkinkan permasalahan dan keluhan menjadi
diambil secara sistematis. Ini adalah tujuan bahwa sebagian besar aspek-aspek ini, jika tidak semua, akan berturut-turut
dibahas dalam FGD tahun 2014.
Laporan ini juga mempertimbangkan beberapa faktor yang mempengaruhi penting untuk mempertahankan perdamaian di Aceh.
Ini termasuk kebutuhan untuk masyarakat sipil yang kuat, dengan siapa pemerintah daerah harus secara teratur
melakukan konsultasi, memperkuat ekonomi, dukungan untuk pemberdayaan perempuan
dalam kehidupan politik: dan pengembangan lanjutan dari, sektor keamanan sehat direformasi.
Sebagai kesimpulan, Presiden Ahtisaari dan CMI tetap didorong oleh prestasi sejauh
dan memuji kesediaan para pihak untuk terlibat secara konstruktif ke arah penyelesaian
masalah terbuka. Dengan proyek ini, CMI adalah menyimpulkan perannya dalam mendukung proses perdamaian,
sementara mendorong semua pihak untuk melanjutkan kerjasama konstruktif pada jalan yang menjanjikan untuk
perdamaian berkelanjutan di Aceh
Ringkasan Eksekutif
1.1 Pendahuluan
CMI dan Ketuanya, Presiden Martti Ahtisaari, memfasilitasi perundingan damai antara Pemerintah
Indonesia dan Gerakan Aceh Merdeka (GAM) pada tahun 2005, dengan tujuan untuk mengakhiri
hampir konflik bersenjata 30-tahun-panjang di Aceh. Kesepakatan perdamaian, yang dikenal sebagai Memorandum
Kesepahaman atau MoU, yang disediakan untuk diberlakukannya undang-undang baru tentang pemerintahan dari
Aceh dan untuk partisipasi politik dari seluruh Aceh. MoU meramalkan bahwa Aceh akan
memiliki luas hak pengambilan keputusan atas ekonomi provinsi, tersedia standar untuk
supremasi hukum dan hak asasi manusia, diberikan amnesti bagi mantan kombatan GAM dan reintegrasi mereka
ke dalam masyarakat, dan termasuk ketentuan untuk pengaturan keamanan. UU tentang
Pemerintahan Aceh (UUPA) yang diberlakukan pada bulan Agustus 2006 adalah untuk mengkonsolidasikan isi
kesepakatan damai dalam kerangka hukum.
Tahun-tahun setelah penandatanganan perjanjian damai telah menunjukkan bahwa beberapa ketentuan
MoU belum terpenuhi atau tetap sebagai masalah diperebutkan antara stakeholder
dari proses perdamaian. Proyek Proses Perdamaian Aceh Follow-Up berasal dari ide bahwa
pendekatan yang lebih terfokus dan sistematis diperlukan, dalam rangka mengoptimalkan pelaksanaan
perjanjian damai dengan memperoleh informasi berdasarkan fakta mengenai keadaan pelaksanaannya
dan isu-isu spesifik yang terlibat. Tujuan dari proyek ini adalah untuk memfasilitasi pembentukan
dari proses dialog antara para pemangku kepentingan, yang akan memungkinkan untuk mengatasi dan menyelesaikan
isu yang beredar dengan cara yang akan memudahkan transisi dari spesifik MoU terkait
pertanyaan untuk proses yang lebih luas dari pembangunan perdamaian dan pembangunan di Aceh.
Selama dua tahun, Proses Perdamaian Aceh tim Proyek Follow-Up telah bekerja
dengan para pemangku kepentingan di Aceh dan Jakarta untuk memperjelas status belum diimplementasikannya MoU
ketentuan, serta pandangan dari para pihak dan pemangku kepentingan terkait pelaksanaannya.
Proyek ini juga bertujuan untuk membantu meningkatkan pengetahuan dan kesadaran para pemangku kepentingan '
MoU dan isu-isu tertentu yang terlibat melalui penelitian ahli dan diskusi.
Meskipun belum mungkin atau membantu untuk meneliti setiap aspek belum diimplementasikannya
ketentuan MoU, tim proyek telah ditujukan untuk menentukan isu-isu utama dan pertanyaan
dipertaruhkan, dalam kerjasama yang erat dengan penandatangan perjanjian perdamaian.
1.2 Ucapan Terima Kasih
Laporan ini telah diproduksi sebagai bagian dari Proses Perdamaian di Aceh Crisis Management Initiative
Proyek Follow-Up, yang telah didukung oleh Instrumen Uni Eropa untuk Stabilitas
antara tahun 2010 dan 2012. Bab-bab laporan ini merupakan hasil diskusi dan
penelitian tim proyek CMI telah diuntungkan dari selama pelaksanaan proyek.
CMI ingin mengambil kesempatan untuk mengucapkan terima kasih kepada Uni Eropa, khususnya kepala
dan staf dari Delegasi di Jakarta dan Gedung Eropa di Banda Aceh, untuk mereka yang berharga
dukungan dan masukan selama proyek.
Pekerjaan ini tidak akan mungkin terjadi tanpa dukungan dari Kementerian Koordinator
Bidang Politik, Hukum dan Keamanan Indonesia, mewakili Pertama Penandatangan dari
MoU. Secara khusus, CMI mengucapkan terima kasih kepada kepala dan staf dari Aceh
Meja untuk kerjasama yang baik mereka.

ACEH PEACE PROCESS FOLLOW-UP PROJECT

ACEH PEACE PROCESS

FOLLOW-UP PROJECT

Perdamaian di Aceh telah menjadi kisah sukses. Nota Kesepahaman (MoU) yang ditandatangani di

Helsinki pada tahun 2005 adalah hasil dari kesediaan pihak yang bernegosiasi 'untuk menyisihkan perbedaan mereka

untuk membuat perdamaian. Namun, kesepakatan damai tidak dapat menyelesaikan semua masalah. Mereka dapat membuat

kerangka kelembagaan dan politik yang demokratis yang memungkinkan para pihak untuk terus bekerja

bersama-sama dengan isu-isu yang telah disepakati.

Aceh telah datang jauh. Provinsi ini telah diuntungkan dari dukungan anggaran rutin oleh

pemerintah pusat dan di samping dari bantuan dari Uni Eropa dan banyak donor lain

yang telah mendukung proses perdamaian dan pembangunan sampai provinsi. Seharusnya tidak

terlupakan, bagaimanapun, bahwa proses perdamaian harus berakar pada masyarakat itu sendiri. Ini adalah hak

dan tanggung jawab masyarakat sendiri untuk membuat yang terbaik dari perdamaian susah payah.

Jauh masih tetap dalam memastikan bahwa manfaat dari perdamaian dan pembangunan dapat

memastikan untuk generasi mendatang. Semua pihak, termasuk masyarakat internasional, masih memiliki

berperan dalam mendukung pembangunan provinsi.

Proses Perdamaian Aceh CMI Proyek Tindak lanjut dimulai pada tahun 2010 dalam rangka mendukung proses

untuk melaksanakan isu yang beredar dari perjanjian damai Helsinki. Laporan ini merupakan

ringkasan temuan dan pandangan yang dikumpulkan oleh tim CMI mengenai pertanyaan

yang masih perlu diselesaikan oleh dan antara pihak dan pemangku kepentingan lainnya. Laporan ini juga

memberikan rekomendasi tentang jalan ke depan bagi masyarakat pada umumnya dan peran

masyarakat internasional.

Saya ingin berterima kasih kepada Uni Eropa untuk dukungan berkelanjutan selama keterlibatan panjang CMI

dengan Aceh. Uni Eropa telah memberikan kontribusi teladan arah yang mendukung perdamaian Aceh

proses.

Aku memuji penandatangan MoU serta semua pemangku kepentingan lokal lainnya untuk proses perdamaian

di Aceh untuk rajin dan kolaborasi konstruktif untuk menyelesaikan isu yang beredar

dalam kerangka kerja yang disepakati. Sangat penting pekerjaan ini terus kepentingan masyarakat Aceh.

Martti Ahtisaari

Ketua dan Pendiri, Crisis Management Initiative  

                        1.1 Pendahuluan

CMI dan Ketuanya, Presiden Martti Ahtisaari, memfasilitasi perundingan damai antara Pemerintah

Indonesia dan Gerakan Aceh Merdeka (GAM) pada tahun 2005, dengan tujuan untuk mengakhiri

hampir konflik bersenjata 30-tahun-panjang di Aceh. Kesepakatan perdamaian, yang dikenal sebagai Memorandum

Kesepahaman atau MoU, yang disediakan untuk diberlakukannya undang-undang baru tentang pemerintahan dari

Aceh dan untuk partisipasi politik dari seluruh Aceh. MoU meramalkan bahwa Aceh akan

memiliki luas hak pengambilan keputusan atas ekonomi provinsi, tersedia standar untuk

supremasi hukum dan hak asasi manusia, diberikan amnesti bagi mantan kombatan GAM dan reintegrasi mereka

ke dalam masyarakat, dan termasuk ketentuan untuk pengaturan keamanan. UU tentang

Pemerintahan Aceh (UUPA) yang diberlakukan pada bulan Agustus 2006 adalah untuk mengkonsolidasikan isi

kesepakatan damai dalam kerangka hukum.

Tahun-tahun setelah penandatanganan perjanjian damai telah menunjukkan bahwa beberapa ketentuan

MoU belum terpenuhi atau tetap sebagai masalah diperebutkan antara stakeholder

dari proses perdamaian. Proyek Proses Perdamaian Aceh Follow-Up berasal dari ide bahwa

pendekatan yang lebih terfokus dan sistematis diperlukan, dalam rangka mengoptimalkan pelaksanaan

perjanjian damai dengan memperoleh informasi berdasarkan fakta mengenai keadaan pelaksanaannya

dan isu-isu spesifik yang terlibat. Tujuan dari proyek ini adalah untuk memfasilitasi pembentukan

dari proses dialog antara para pemangku kepentingan, yang akan memungkinkan untuk mengatasi dan menyelesaikan

isu yang beredar dengan cara yang akan memudahkan transisi dari spesifik MoU terkait

pertanyaan untuk proses yang lebih luas dari pembangunan perdamaian dan pembangunan di Aceh.

Selama dua tahun, Proses Perdamaian Aceh tim Proyek Follow-Up telah bekerja

dengan para pemangku kepentingan di Aceh dan Jakarta untuk memperjelas status belum diimplementasikannya MoU

ketentuan, serta pandangan dari para pihak dan pemangku kepentingan terkait pelaksanaannya.

Proyek ini juga bertujuan untuk membantu meningkatkan pengetahuan dan kesadaran para pemangku kepentingan '

MoU dan isu-isu tertentu yang terlibat melalui penelitian ahli dan diskusi.

Meskipun belum mungkin atau membantu untuk meneliti setiap aspek belum diimplementasikannya

ketentuan MoU, tim proyek telah ditujukan untuk menentukan isu-isu utama dan pertanyaan

dipertaruhkan, dalam kerjasama yang erat dengan penandatangan perjanjian perdamaian.

1.2 Ucapan Terima Kasih

Laporan ini telah diproduksi sebagai bagian dari Proses Perdamaian di Aceh Crisis Management Initiative

Proyek Follow-Up, yang telah didukung oleh Instrumen Uni Eropa untuk Stabilitas

antara tahun 2010 dan 2012. Bab-bab laporan ini merupakan hasil diskusi dan

penelitian tim proyek CMI telah diuntungkan dari selama pelaksanaan proyek.

CMI ingin mengambil kesempatan untuk mengucapkan terima kasih kepada Uni Eropa, khususnya kepala

dan staf dari Delegasi di Jakarta dan Gedung Eropa di Banda Aceh, untuk mereka yang berharga

dukungan dan masukan selama proyek.

Pekerjaan ini tidak akan mungkin terjadi tanpa dukungan dari Kementerian Koordinator

Bidang Politik, Hukum dan Keamanan Indonesia, mewakili Pertama Penandatangan dari

MoU. Secara khusus, CMI mengucapkan terima kasih kepada kepala dan staf dari Aceh

Meja untuk kerjasama yang baik mereka.

                 2.2 Sejarah Proses Perdamaian Aceh Proyek Follow-Up
Setelah kunjungan pencari fakta oleh tim CMI ke Indonesia pada bulan Agustus 2009, Presiden Martti
Ahtisaari menyimpulkan bahwa menyegarkan, lebih ambisius tindak lanjut bagi proses perdamaian Aceh
diperlukan. Akibatnya, Presiden Ahtisaari dan CMI mengunjungi Indonesia pada bulan Desember 2009 menjadi
merencanakan proses tindak lanjut. Tujuan dari misi perencanaan adalah dua kali lipat: untuk membangun dengan
pihak dan stakeholder kunci modalitas proses untuk mengoptimalkan pelaksanaan
MoU, dan untuk mendapatkan pemahaman yang lebih baik dari isu utama yang dipertaruhkan. Kunjungan ini didanai oleh
Kementerian Luar Negeri Swiss, dan menikmati substansial dukungan dalam bentuk dari
Kedutaan Besar Finlandia di Jakarta. Selain itu, Uni Eropa bersama-sama dengan Swedia
Kepresidenan melalui Europe House memfasilitasi organisasi pertemuan masyarakat sipil dalam
Aceh.
Sebanyak 13 kali pertemuan dengan kedua pihak penandatangan, serta dengan Aceh
pemerintah provinsi, DPRD, tokoh mahasiswa dan perwakilan masyarakat sipil.
Selain itu, percakapan telepon diatur antara Presiden Ahtisaari dan
Presiden Republik Indonesia, Dr Susilo Bambang Yudhoyono, dan mantan wakil presiden
Jusuf Kalla. Dua pertemuan dengan komunitas donor internasional diadakan di Jakarta,
satu sebelum melakukan perjalanan ke Aceh dan satu pembekalan setelah kunjungan ke Aceh. Pertemuan dengan
pihak penandatangan dan pemangku kepentingan lainnya dalam proses perdamaian memberikan masukan yang berharga untuk
merancang dipertimbangkan inisiatif tindak lanjut.
The misi pencari fakta pada tahun 2009 telah menetapkan bahwa sejumlah ketentuan penting
MoU Helsinki tetap tak terpenuhi atau belum terpenuhi sesuai dengan maksud
MoU. Selain itu, menjadi jelas bahwa proses dialog yang sistematis dan efektif
antara penandatangan MoU diperlukan, juga melibatkan stakeholder penting lainnya
dari proses perdamaian, dalam rangka mencapai pemahaman bersama tentang isu dan terbuka MoU
tentang cara untuk mengatasinya. Berdasarkan hasil misi pencarian fakta dan memperhitungkan
permintaan eksplisit semua pihak yang terlibat untuk kelanjutan keterlibatan Presiden
Ahtisaari dan CMI untuk menindaklanjuti proses perdamaian, CMI mengusulkan kepada Komisi Eropa
keterlibatan 18 bulan, yang akan memungkinkan CMI untuk mengasumsikan peran pendukung dalam memajukan
dialog antara pihak-pihak penandatangan dan pemangku kepentingan lainnya dalam proses perdamaian Aceh.
Tujuan dari inisiatif ini adalah untuk mendukung terciptanya lingkungan yang kondusif di mana
semua pihak bisa bekerja sama menuju implementasi memuaskan MoU untuk mencapai
perdamaian yang berkelanjutan di Aceh. Peran CMI dan Presiden Ahtisaari itu tidak menjadi satu mediasi,
melainkan satu memfasilitasi untuk memastikan pada semua tahap kepemilikan penuh oleh stakeholder perdamaian
Perjanjian, yang diharapkan dan didorong untuk mengambil peran aktif dalam proses ini.
           2.3 Konsep proyek asli dan penyesuaian yang diperlukan
Tujuan dari Proses Perdamaian Aceh Proyek Follow-Up adalah untuk mengeksplorasi cara dan metode yang
akan memungkinkan untuk implementasi yang memuaskan dari perjanjian damai. Kurangnya sebelumnya

seperti tindak lanjut yang konsisten oleh organisasi khusus atau para pihak sendiri menghasilkan
kurangnya fokus dan perhatian untuk mengembangkan menyamakan visi tentang bagaimana untuk mencapai komprehensif
dan perdamaian yang berkelanjutan di Aceh. Ini mencegah pihak juga dari memobilisasi energi yang cukup
dan kemauan politik menjelang akhir ini. Akibatnya, sejumlah langkah yang disepakati dalam MoU,
yang belum diimplementasikan, telah menjadi isu pertengkaran dan mengakibatkan ketidakpuasan
antara para pihak, khususnya Penandatangan dan Partai Aceh Kedua. Pada saat yang sama
waktu, peran marjinal dan pengaruh masyarakat sipil dalam proses perdamaian telah penyebab
ketidakpuasan di Aceh. Dalam rangka konsolidasi perdamaian yang berkelanjutan dan bergerak maju menuju
pembangunan ekonomi di Aceh, proyek ini dirancang untuk membantu dalam membangun pemahaman bersama
pada isu-isu yang beredar di antara para penandatangan MoU dan pemangku kepentingan lainnya.
Selain dua MoU penandatangan, pemerintah provinsi Aceh juga membawa
ke dalam kerangka ini sebagai pemangku kepentingan yang sah dalam pertanyaan yang berkaitan dengan pelaksanaan
MoU. Sementara berfokus pada pemangku kepentingan politik utama, tim proyek dan Presiden
Ahtisaari tidak teratur berkonsultasi dengan dan mencari masukan dari masyarakat sipil dan penting lainnya
aktor, seperti parlemen provinsi Aceh, DPRA.
Peran Presiden Ahtisaari sebagai mediator dalam perjanjian damai Helsinki layak
disebutkan secara khusus. Awal proyek desain meramalkan bahwa Presiden Ahtisaari akan memfasilitasi
serangkaian pertemuan meja bundar di Indonesia yang melibatkan pemangku kepentingan utama dari Aceh
proses perdamaian. Pertemuan-pertemuan lokal terorganisir yang memiliki agenda dengan jelas
tujuan. Setiap pertemuan itu harus didahului dengan diskusi dengan para pemangku kepentingan, serta dengan
berbagi daftar terbaru dari isu yang beredar yang akan dikerjakan oleh para pihak. Jika saran khusus
diperlukan oleh para pihak, CMI adalah untuk memberikan keahlian masing-masing. Namun pendekatan ini adalah
dipertimbangkan selama pelaksanaan proyek, seperti Kementerian Koordinator
Bidang Politik, Hukum dan Keamanan itu sendiri mengambil inisiatif untuk membentuk seperti terstruktur
proses dialog yang melibatkan dua penandatangan MoU. Perkembangan ini disebut tidak lagi
untuk peran fasilitasi aktif untuk Presiden Ahtisaari. Dari awal kegiatan itu
menjadi tujuan utamanya untuk membantu membangun dan mendukung proses untuk menyelesaikan beredar
MoU isu yang sepenuhnya dimiliki oleh para pemangku kepentingan dalam proses perdamaian.
Sesuai dengan desain awal proyek, CMI adalah untuk menyediakan sejumlah layanan untuk
Presiden Ahtisaari untuk memfasilitasi perannya, seperti proses manajemen dan keahlian fasilitasi,
manajemen proyek secara keseluruhan, serta mengenai isu-isu tematik dan berbagi informasi
antara pihak-pihak terkait. Meskipun pendekatan proyek telah disesuaikan dalam hal Presiden
Peran Ahtisaari, CMI melanjutkan kegiatan ini untuk mendukung proses dialog yang muncul
antara penandatangan MoU.
Melalui kolam ahli, CMI adalah untuk memberikan keahlian khusus untuk meningkatkan keadaan
pengetahuan dan informasi dari pemangku kepentingan yang relevan, memungkinkan mereka untuk berpartisipasi secara efektif
dalam proses dialog. Keahlian seperti itu harus disediakan secara khusus oleh komisioning
Ahli Indonesia untuk melakukan studi di bidang tematik pembagian kekuasaan antara tingkat
pemerintah, masalah fiskal, reintegrasi, keadilan transisional, dan jenis kelamin sensitivitas perdamaian
proses. Penelitian masing telah dilakukan dan hasilnya telah menjadi berharga
masukan untuk tim CMI dalam melaksanakan tugas penasehat bagi pihak-pihak penandatangan, tetapi juga untuk
meningkatkan pengetahuan dan pemahaman para pemangku kepentingan mengenai beberapa isu penting
terkait dengan proses perdamaian.
Proyek Proses Perdamaian Aceh Follow-Up adalah menjadi bagian terpisah yang komprehensif Uni Eropa
inisiatif berkontribusi terhadap perdamaian yang aman dan konsolidasi di Aceh. Paket proyek yang
dirancang untuk menindaklanjuti sebelumnya Uni Eropa didukung Dukungan Proses Perdamaian Aceh Paket
(APPS) memiliki, menurut Uni Eropa, tujuan berikut:
• untuk mengurangi dan mendahului konflik di Aceh dengan mendukung pelaksanaan MOU
• untuk memperkuat badan legislatif daerah dan pemerintah dalam mengejar bidang utama pemerintahan,
yang penting untuk pertumbuhan ekonomi
• untuk mengkonsolidasikan perpolisian masyarakat melalui pelebaran / pendalaman tindakan keberlanjutan
• untuk meningkatkan efisiensi kinerja kepolisian melalui penyediaan teknis ditargetkan